Pola Keutamaan Dalam Langkah Pembangunan

Secara logik akal suatu pembangunan itu menapak sebegini :

1. Ada - yakni kita adakan dulu infra-structure seperti jalan raya, jambatan dan sebagainya walaupun ianya mungkin tidak sempurna dari keselamatan, keselesaaan, kecekapan atau mesra rakyat dan bernilai estetik. Dengan lain perkataan, ada secara ala-kadar sahaja olehkerana kedudukan ekonomi.
2. Ada dan selamat digunakan  -  setelah masa berlalu infra yang ala kadar sebelum ini mestilah dijadikan lebih tinggi tahap keselamatan keatas penggunanya.Contohnya memasan lampu isyarat dipersimpangan.
3. Ada, selamat dan selesa -  setelah ekonomi berkembang maka segerakanlah menjadikan infra tadi selesa pula bagi pengguna. Contohnya, jalan belum bertar, tarkan. Jalan bertar yang sempit diluaskan. 
4. Ada, selamat, selesa dan cekap -  setelah zaman berlalu keadaan ekonomi mengikat maka pembangunan haruslah kearah pencekapan. Infra seperti jalanraya yang sudah lebar mestilah dijadikan lebih cekap dengan meluruskan dan membuang halangan seperti persimpangan berlampu trafik dan diganti dengan yang bertingkat (fly-over)
5. Ada, selamat, selesa, cekap dan bernilai estetik - Flyover yang berseni, contohnya.